新华社北京1月16日电 保障民生 民生建设更加努力——年初第八次中国经济观察

新华社记者 江林、谢英、林凡诗

规划新一批城市更新改造项目，取消门诊医疗预付款，扩大支持消费品以旧换新的范围......2025年伊始，新华社记者在一线调研和采访中感受到，各地各部门都在加大努力寻求保障和改善民生的新策略和切实措施，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

着力稳就业 筑牢民生基础

1月12日，湖北省2025年“春风行动”在荆州启动。亿纬锂能、长城汽车等200家企业现场招聘，吸引了众多求职者前来了解咨询并递交简历。

刚坐免费返乡班车回到荆州的黄胜龙，仔细查看了自己岗位的情况。“有些公司的工作收入跟农民工差不大，还能照顾家人，希望能在年底前找到一份好工作。”

“在为期三个月的春风行动期间，将为农民工举办 3000 多场线上线下招聘活动，28000 多家企业将提供近 900,000 个就业岗位。”湖北省劳动就业服务中心主任卢文燕介绍。

就业是民生的基础，影响着千家万户。

2024 年 1 月至 11 月，全国城镇新增就业岗位 1198 万人，平均调查失业率为 5.1%，比上年同期回落 0.1 个百分点，就业形势总体保持稳定。

对于2025年就业，2024年12月召开的中央经济工作会议明确要求，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。

四川计划出台意见，进一步深化就业领域改革，促进高质量、充分就业，陕西开展2025届普通高校毕业生就业创业促进和服务体系建设行动，天津市出台就业困难人员就业援助措施......新的一年，各地将全面落实就业优先政策，多措并举稳企业就业，确保毕业生等重点群体就业。

这

预计 2025 年全国普通高等学校毕业生人数将达到 1222 万人，同比增长 43 万人。记者注意到，虽然寒假接连进入，但许多高校仍在忙于毕业生的就业工作。

元旦假期刚过，长沙理工大学党委书记付宏源率队到成都考察，参观了中交西部投资有限公司和国家电投四川公司，扩大阵地。

“春节前后，我们还将前往北京、习安、广州、深圳等地，走访企业并扩职，努力为学生开辟更多优质就业渠道。”“长沙理工大学招生就业部主任田尚说。

他告诉记者，该校 2025 届毕业生接近 10,000 人。学生在找工作时比往年更加积极主动。到目前为止，毕业生的就业率保持稳定，与去年相同。

1 月中旬，赵启轩正在北京御捷创图职业技能培训燕庆学校备战春节后的新型无人机作培训。

“我自己也是这次培训的受益者，”她告诉记者。我之前一直在找工作，我看到了一个关于无人机的后期培训，而且是免费的，所以我立刻就被它吸引了。毕业后，经过一段时间的实践，学校聘请我担任培训讲师。”

作为国内首批民用无人航空试验区，延庆集聚了 100 多家无人机企业。该培训不仅为求职者提供了就业机会，也缓解了相关公司的人才短缺问题。目前，在延庆，已有近 500 人通过无人机培训实现了上门就业。

“下一步，我们将着力加强人力资源的开发利用，从破解'无人做事'问题入手，解决'无人做事'问题，促进技能人才素质和壮大，助力经济高质量发展。”“人力资源和社会保障部就业促进司副司长云东说。

切实加强保障 化解民生后顾之忧

新年伊始，在复旦大学肿瘤医院闵行院区成功使用进口原研药“曲妥珠单抗”的48岁乳腺癌患者王海华松了一口气。

以前这种药要 6000 或 7000 元，一年要 30 万或 40 万元。虽然效果不错，但高昂的价格让以农民为生的王海华，只治疗两次就放弃了。

让王海华没想到的是，这款药物竟然已经被纳入医保，而且从 1 月 1 日起，个人报销后只需要支付 1000 多元。包括

“曲妥珠单抗”在内的 91 种药物被纳入新版国家医保药品目录后，预计 2025 年将减轻患者负担超过 500 亿元。

取消门诊预缴，推进“血费免签一次”，在全国二级、三级公立综合医院提供儿科服务......围绕“病中医”，新的一年，保障人民群众健康的改革举措稳步推进。

1月13日，杭州市2025年首次公租房集中入住将开始，1412个保障家庭将在春节前拿到新房钥匙。

从江苏来到杭州工作了15年的李启光，选择了一套2房1厅的房型，月租约950元。他满意地说：“和以前的房子相比，不仅房租下降了，而且房间面积更大，位置也更好，我打算带父母一起过年。”

发展在前进，民生在温暖。年初以来，各地区、各部门围绕人民之急、急之所急、之难、希望之所出发，努力做好各项民生事业，补齐民生领域短板。

记者从住房和城乡建设部获悉，在2024年全国建设和加建保障性住房、保障性租赁住房和公共租赁住房172万套（房）的基础上，2025年保障性住房供应将继续增加，进而帮助大量新公民， 年轻人和农民工实现安全住房。

2024 年，中国安排中央预算和超长期专项国债投资共计超过 2400 亿元，并继续加大对教育、医疗、养老的投资。养老金基本转移支付预算同比增长 10.6%，确保养老金按时足额发放。

“今年，我们将继续加大保障和改善民生的力度，采取更多措施惠及民生，切实增强人民群众的获得感。”“国家发展和改革委员会副秘书长袁达说。

从中央到地方，从城市到农村，每一件民生实事、一笔笔惠民资金，都有效地解决了人们的后顾之忧，温暖了人们的心。

在

来月的寒冬，记者再次来到了半年多前遭受洪涝灾害的安徽省黄山市畲县。

在少莲乡和平村，76岁的村民余小燕（房屋被洪水摧毁）带领记者参观了他的新家，那里铺了地砖，添置了新家具。“政府发放了补贴，家里筹集了一些钱，新房子用了三个多月的时间就建好了，我相信生活会一天比一天好。”

社会援助是社会保障体系的最后一道防线。

孩子病重，让不富裕的广西梧州莫先生家雪上加霜。最近，已经获得了一笔救济金，以确保他们的基本生活，并能够安心庆祝新年。为

守住民生底线，广西壮族自治区财政厅近日下达了93.22亿元的中央和自治区2025年补助资金。

坚持做到最好，尽我们所能确保民生基础投入只增不减，造福民生的努力只有强不弱——这份温暖民生答卷在不断的努力中不断铺开。

适应新的期望，培养民生福祉

家庭事务、国家事务、世界事务，让人们过上幸福的生活是重中之重。

在当地正在召开的两会上，《2025年民生民生清单》已陆续出台

从增加养老站和老人家庭护理床位的数量，到推广智能救护车和残疾人基本康复服务，从中小学教室的改造和午休座位的分配，到改善校园周边的交通秩序，从充电桩和停车位的建设到住宅小区污水管网和微型消防站的改造， 从加强食品安全检测到丰富街头公园和户外健身设施......

各地围绕“一老一年轻”“健康”“教育”“出行”“公共服务”等关键词，努力将人们更多的期待转化为实实在在的幸福，全面提升人民群众的生活质量。

农历初八，位于武陵山腹地的重庆市幼阳土家族苗族自治县小河镇小港村气温骤降。

“哟，屋外飘来了肉的味道。”上午 10 点，87 岁的 Ranjing Motole 溜进了村里的高级食堂。

“猪肉昨天刚买来，萝卜早上刚挖出来，在锅里炖了一会儿。”食堂负责人吴长秀扶着冉静远进屋，递上一杯热茶，“12点准时开始用餐。”

说话间，老人的洗澡车停在了自助餐厅外。“测量血压、按摩、理发、洗澡都是免费的。”吴长秀招手让大家排队体验。

一顿热饭是民生中的小事，但在很多家庭里却是大事。截至 2024 年底，全国已建成 75,000 个此类老年人膳食中心。通过制度创新和供给改革，解决老年人吃饭难的问题，惠及千家万户。

人民想要什么，政府就想要什么。

推进养老服务体系建设，首次以党中央、国务院名义印发了关于深化养老服务改革发展的意见;深化拓展完善基础教育，统筹提高教育质量和校外治理水平;减轻居民住房负担，分批降低现有个人住房贷款利率......一些政策措施已逐步推出。

聚焦新业态——积极推进新型就业职工职业伤害保障试点，北京、上海等7个省市已将超过1000万名外卖骑手和网约车司机纳入新工伤保险，下一步将扩大该制度的实施范围。

利于新公民 - 实施新一轮农业转移人口城镇化，重点加快常住人口300万以上城市城市自由化，放宽定居条件，使1.7亿多农民工及其家人更快更好地融入城市生活。

为响应增加包容性托儿服务供应的新预期，到 2025 年，每 1000 人中 3 岁以下婴幼儿托儿名额将达到 4.5 个，全国将新增 660,000 个包容性托儿名额。

一站式完成新生儿出生“一件事”的市民，可以轻松离开;对已领取基本养老、医疗保险缴费的困难家庭予以救济;偏远地区的孩子们竞争体验无人机、机器人......记者在采访中看到的这一幕，温暖与喜悦交织在一起，凸显了人们真正的生计收获。人民

幸福安康是推动高质量发展的最终目标。

沿着高质量发展的道路稳步前进，让现代化的成果越来越公平地惠及所有人，民生的答卷必将越来越精彩。